War Balance

Portugal : combien le pays a-t-il donné à l'Ukraine depuis 2022 ?

A soutenu l'Ukraine à hauteur de 0,49% du PIB (1,3 Md€). La Russie a conservé 1,8 Md€ (0,68% du PIB) de moins que sans la guerre. Le solde : +1,3% d'une année de PIB depuis 2022 (probablement 0,78% à 1,9% vers l’Ukraine ; très probable · >99%).

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Vers l'Ukraine de

1,3% d'une année de PIB depuis 2022

très probable · >99%

probablement 0,78% à 1,9% vers l’Ukraine · 3,5 Md€ · ≈ 0,28%/an

A soutenu l'Ukraine + a réduit les recettes commerciales de la Russie + a gelé de l'argent russe = 1,3% du PIB vers l'Ukraine. Pour moitié du soutien à l’Ukraine, pour moitié moins conservé par la Russie sur le commerce. L’essentiel de ce que la Russie a conservé en moins était exigé par des sanctions de l’UE qu’il a approuvées.

Probabilité en faveur de l'Ukraine: >99%; 100% des autres choix de méthode concordent.

Soutien à l'Ukraine

A soutenu l'Ukraine à hauteur de

0,49%

1,3 Md€

probablement 0,35% à 0,74% très probable · >99%

Gains de la Russie sur le commerce

A réduit les recettes commerciales de la Russie de

0,68%

1,8 Md€

probablement 0,18% à 1,3% vers l’Ukraine très probable · 98%

la Russie a conservé 1,8 Md€ (0,68% du PIB) de moins que sans la guerre.

Les deux lignes donnent ensemble les recettes commerciales de la Russie ; leurs fourchettes, non.

Avoirs russes gelés: A gelé de l’argent russe : la Russie a perdu 0,13% du PIB de rendement (344 M€).

Son histoire en bref

Ce qui compose le chiffre

A soutenu l'Ukraine à hauteur de 0,49% · 1,3 Md€

Sa part de l'aide de l'UEB+0,31%822 M€
Accueil des réfugiésC+0,09%245 M€
Aide: armes, argent, prêtsC+0,08%215 M€
Dons privésD+0,02%59 M€
Portugal: une partie de ses dépenses pour les réfugiés gardéeC−<0,01%11 M€
Portugal: davantage conservé sur les services supplémentaires vendus à l’UkraineC−<0,01%11 M€
Sa part des prêts du FMI et de la Banque mondialeC+<0,01%10 M€
Portugal: davantage conservé sur des ventes supplémentaires à l’UkraineC−<0,01%3 M€
Portugal: une partie de l’aide dépensée sur place conservée (énergie, reconstruction)D−<0,01%1 M€
L’Ukraine a conservé moins sur ses ventes iciC−<0,01%1 M€

A réduit les recettes commerciales de la Russie de 0,68% · 1,8 Md€

La Russie a conservé moins sur les carburants et biens vendus iciC+0,65%1,7 Md€
La Russie a conservé moins sur son pétrole acheté via d’autres paysDestimation propre+0,04%103 M€
La Russie a conservé plus grâce aux prix de guerre des carburantsC−0,02%61 M€
La Russie a conservé moins sur les services vendus iciC+<0,01%16 M€
Portugal: moins conservé sur les services vendus à la RussieC+<0,01%9 M€
Portugal: moins conservé sur les ventes à la RussieC+<0,01%5 M€
Portugal: ses entreprises ont fait moins de bénéfices en RussieD+<0,01%1 M€
Ses entreprises ont payé plus d’impôts à la RussieD−<0,01%1 M€

A gelé de l’argent russe : la Russie a perdu 0,13% de rendement · 344 M€

La Russie a perdu le rendement de son argent geléC+0,08%221 M€
Des propriétaires russes ont perdu les rendements d’avoirs gelés iciD+0,05%122 M€

+ vers l'Ukraine, − vers la Russie (dans le soutien à l'Ukraine, − est l'argent regagné ou des achats à l'Ukraine en recul par rapport au niveau sans guerre). Lettres : A déclaré, B estimation mesurée, C estimation modélisée, D indication approximative.

Par année

Le solde annuel le plus important date de 2024 : +0,87 Md€. Le soutien à l'Ukraine a reculé, passant de 0,24 Md€ en 2022 à 0,21 Md€ en 2025.

AnnéeSoutien à l'UkraineCommerce : vers l'Ukraine (+) / vers la Russie (−)Avoirs russes gelésSoldeSolde depuis 2022
2022+242 M€+417 M€+25 M€+685 M€+0,26%
2023+306 M€+403 M€+110 M€+819 M€+0,56%
2024+402 M€+371 M€+95 M€+868 M€+0,88%
2025+214 M€+240 M€+72 M€+525 M€+1,1%
2026*+160 M€+380 M€+43 M€+582 M€+1,3%

Montant de chaque année : + vers l'Ukraine, − vers la Russie. *2026 : jusqu'à août.

Soutien à l'Ukraine par type

Soutien à l'Ukraine, de 2022 à août 2026, réparti par type. Les parties donnent le chiffre de la carte.

Aide militaire0,21 Md€fourchette 0,13 Md€ à 0,33 Md€; Kiel : 0,38 Md€
Aide financière (avec la part FMI et Banque mondiale)10 M€dont sa part des prêts du FMI et de la Banque mondiale : 10 M€
Aide humanitaire3 M€
Accueil des réfugiés0,24 Md€
Part de l'aide de l'UE0,82 Md€dont militaire : 4 M€
Dons privés et achats58 M€
Argent qui revient−25 M€déduit
Soutien à l'Ukraine (chiffre de la carte)1,3 Md€

Qualité de la répartition : C

Aide militaire à l'Ukraine par pays →

Commerce avec la Russie, avant et après

Il a acheté à la Russie pour 1,00 Md€ en 2021 et pour 0,15 Md€ en 2025 (−85 %). Il a vendu à la Russie pour 0,19 Md€ en 2021 et pour 0,13 Md€ en 2025 (−32 %). Avant la guerre (2018–2021), les combustibles représentaient 71,7 % de ses achats à la Russie. Portugal: 61 M€ payés au-dessus des prix sans guerre, surtout en 2023. Ce sont des valeurs de vente aux prix de chaque année ; les totaux comptent ce que le vendeur en a gardé.

Ce que le pays a acheté à la Russie, par combustible

Achats à la Russie, de 2022 à août 2026, par combustible : selon ses propres douanes (CAF), sur la base de la carte (prix à la frontière russe, FAB) et selon le traqueur du CREA (données de navires). Le chiffre de la carte est le total sur la base de la carte.

CombustibleDouanes (CAF)Base de la carte (FAB)Traqueur (CREA)Qualité
Produits pétroliers0,31 Md€0,28 Md€fourchette 0,21 Md€ à 0,38 Md€0,23 Md€B
GNL0,59 Md€0,52 Md€fourchette 0,40 Md€ à 0,75 Md€0,70 Md€B
Autres biens0,58 Md€0,53 Md€–
Tous les biens1,5 Md€1,3 Md€–

Qualité par année : 2022: A, 2023: B, 2024: A, 2025: A, 2026, de janvier à août: A. C et D sont des estimations.

Tous les acheteurs, par combustible →

Sanctions, coupures décidées par la Russie, ou choix

De ce que la Russie a conservé en moins sur ce commerce: 90% exigé par les sanctions de l’UE qu’il a approuvées en tant que membre, 10% au-delà de ce qu’exigeaient les sanctions.

Sanctions contre la Russie

Oui. Membre de l'UE, ce pays applique les sanctions de l'UE contre la Russie, que chaque membre a approuvées au Conseil. Il fait partie de la coalition du plafonnement du prix du pétrole russe par l'intermédiaire de l'UE. Par ailleurs, la Russie classe ce pays comme État « inamical » (ordonnance gouvernementale 430-r, 5 mars 2022) : c'est la liste russe des pays contre lesquels la Russie prend des mesures, pas une sanction de ce pays. Vérifié le 27 octobre 2026.

Sources

Les sanctions contre la Russie, pays par pays →

Le coût de l'abandon de l'énergie russe

Remplacer l'énergie russe lui a coûté environ 0,46 Md€ de surcoût depuis 2022 (0,17 % d'une année de PIB). Le pétrole russe acheté avec une décote de guerre lui a fait économiser environ 11 M€. Aucun de ces montants n'est dans les totaux : à titre d'information.

Avoirs russes gelés

Argent russe gelé: 0,13% du PIB d’une année (344 M€; probablement 248 M€ à 403 M€): le rendement perdu par la Russie sur ses réserves de banque centrale et les avoirs privés russes gelés ici. Ce n’est pas un paiement, il a donc sa propre ligne, ajoutée au net seulement.

Aucun chiffre public n'a été publié pour les montants gelés ici ; un chiffre manquant ne veut pas dire que rien n'est gelé.

Réfugiés d'Ukraine

61 570 réfugiés d’Ukraine, 5,8 pour 1 000 habitants. Réfugiés comptés : situation de 2026. Compté comme soutien à l'Ukraine : 0,24 Md€ (0,09 % d'une année de PIB), le coût public de l'accueil des réfugiés depuis 2022, après le gain que le pays d'accueil tire du travail des réfugiés. Portugal: 275 M€ dépensés pour les réfugiés, moins 30 M€, gain tiré du travail des réfugiés sur place.

Pourquoi ce chiffre diffère du suivi de Kiel

Chiffre de l’Institut de Kiel pour son aide propre: 385 M€; compté ici: 215 M€ — armes données à leur valeur de marché; prêts à leur valeur de don, pas leur montant total; aide militaire comptée à la livraison, jusqu’en août 2026. Prêts, montant total : 1,2 Md€ ; Prêts, équivalent-don : 0,53 Md€. Promis mais pas encore livré, selon les chiffres de l'Institut de Kiel : 1,7 Md€. Ce montant n'est pas compté ici. L'aide militaire allouée mais pas encore livrée n'est pas comptée: 134 M€ (l'allocation complète de Kiel est la borne haute).

L'argent qui revient de l'effort de guerre

0,37 Md€ d'aide et d'achats de l'Ukraine ont été dépensés dans son économie ; ce que ses entreprises en ont gardé, 25 M€, est retiré de son soutien.

Entreprises, Russie et propriétaires russes

La Russie a pris 1 M€ aux entreprises de ce pays (saisies et ventes forcées); hors des totaux. Probablement <1 M€ à 14 M€; <0,01% du PIB d’une année.

Comparé à ses voisins et à ses groupes

Dans le classement de la carte : numéro 22 sur 32 économies en faveur de l'Ukraine, en part du PIB. Pays de l'UE : numéro 19 sur 21 membres en faveur de l'Ukraine. Membres de l'OTAN : numéro 19 sur 23 membres en faveur de l'Ukraine.

Voisins terrestres

PaysSolde, % du PIB
Portugal+1,3 %+3,5 Md€très probable · >99%
Espagne+1,1 %+16,6 Md€très probable · >99%

Dans sa région, même niveau et même sens : soldes proches en part du PIB

PaysSolde, % du PIB
Malte+1,2 %+0,25 Md€très probable · 95%
Espagne+1,1 %+16,6 Md€très probable · >99%
Croatie+1,5 %+1,2 Md€très probable · >99%
France+1,6 %+43,6 Md€très probable · >99%

Sur quoi repose ce chiffre

39 sources étayent ses composantes : 12 statistiques officielles, 8 rapports de recherche, 0 articles de presse et 4 estimations propres à ce projet, ainsi que 15 données de méthode. En taille, 22 % de ses composantes sont déclarées ou mesurées (A–B), 70 % modélisées (C) et 8 % des indications approximatives (D).

Couverture des données

Sources, par composante

La Russie a conservé moins sur les carburants et biens vendus ici C

Sa part de l'aide de l'UE B

Accueil des réfugiés C

La Russie a perdu le rendement de son argent gelé C

Aide: armes, argent, prêts C

Toutes les sources de ses composantes (39)

Questions

Portugal : combien d'aide à l'Ukraine ?

Soutien à l'Ukraine de 2022 à août 2026 : 1,3 Md€, 0,49 % d'une année de PIB (probablement 0,35% à 0,74%). Cela compte son aide (armes à leur valeur de marché une fois livrées, prêts à leur valeur de don), sa part de l'aide de l'UE, sa part des prêts du FMI et de la Banque mondiale, le coût de l'accueil des réfugiés, les dons privés, une estimation de l'aide militaire non publiée et les achats à l'Ukraine par rapport au niveau sans guerre, moins l'argent qui revient.

Portugal : ce pays commerce-t-il avec la Russie ?

Il a acheté à la Russie pour 0,15 Md€ en 2025 (1,00 Md€ en 2021) et lui a vendu pour 0,13 Md€. Ce qui compte ici, c'est la variation de ce que la Russie a gardé de ce commerce (impôts et profits, pas les ventes) par rapport à un monde sans guerre : la Russie a conservé 1,8 Md€ (0,68% du PIB) de moins que sans la guerre.

Portugal : ce pays aide-t-il la Russie ?

En argent, le solde est de +1,3% d'une année de PIB (probablement 0,78% à 1,9% vers l’Ukraine ; très probable · >99%). Probabilité en faveur de l'Ukraine: >99%; 100% des autres choix de méthode concordent. La Russie a conservé 1,8 Md€ (0,68% du PIB) de moins que sans la guerre. Le chiffre mesure de l'argent : les armes pour leur valeur en argent ; votes, diplomatie et intentions n'y figurent pas.

Portugal : ce pays achète-t-il encore du pétrole et du gaz russes ?

Avant la guerre (2018–2021), les combustibles représentaient 71,7 % de ses achats à la Russie. En 2025, il a acheté à la Russie pour 0,15 Md€ de combustibles et d'autres biens, contre 1,00 Md€ en 2021 ; la section sur ses achats par combustible les détaille.

Portugal : pourquoi War Balance diffère-t-il du suivi de Kiel ?

Chiffre de l’Institut de Kiel pour son aide propre: 385 M€; compté ici: 215 M€ — armes données à leur valeur de marché; prêts à leur valeur de don, pas leur montant total; aide militaire comptée à la livraison, jusqu’en août 2026.

Portugal : le commerce avec la Russie a-t-il reculé à cause des sanctions ?

De ce que la Russie a conservé en moins sur ce commerce: 90% exigé par les sanctions de l’UE qu’il a approuvées en tant que membre, 10% au-delà de ce qu’exigeaient les sanctions.

Portugal : ce pays a-t-il des sanctions contre la Russie ?

Oui. Membre de l'UE, ce pays applique les sanctions de l'UE contre la Russie, que chaque membre a approuvées au Conseil. Il fait partie de la coalition du plafonnement du prix du pétrole russe par l'intermédiaire de l'UE. Par ailleurs, la Russie classe ce pays comme État « inamical » (ordonnance gouvernementale 430-r, 5 mars 2022) : c'est la liste russe des pays contre lesquels la Russie prend des mesures, pas une sanction de ce pays. Sources: Council Regulation (EU) No 833/2014 (consolidated); Statement of the G7 and Australia on a price cap for seaborne Russian-origin crude oil, 2 December 2022 (German Federal Foreign Office).

Voisins au classement

Vers l'Ukraine · n° 22 sur 32

  1. 19.Italie+1,6%Vers l'Ukraine · +34,4 Md€
  2. 20.France+1,6%Vers l'Ukraine · +43,6 Md€
  3. 21.Croatie+1,5%Vers l'Ukraine · +1,2 Md€
  4. 22.Portugal+1,3%Vers l'Ukraine · +3,5 Md€
  5. 23.Malte+1,2%Vers l'Ukraine · +248 M€
  6. 24.Islande+1,2%Vers l'Ukraine · +348 M€
  7. 25.Espagne+1,1%Vers l'Ukraine · +16,6 Md€

En savoir plus : Portugal

Groupes

Ses composantes, comparées aux autres pays

Chaque pays, par année

39 sources en tout ; le panneau de la carte les donne toutes, avec leurs documents. Ouvrir sur la carte · Comment c'est mesuré

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Citer : War Balance, chiffres jusqu'à août 2026, https://warbalance.org/fr/country/portugal/