Pays-Bas : combien le pays a-t-il donné à l'Ukraine depuis 2022 ?

A soutenu l'Ukraine à hauteur de 2,2% · 22,8 Md€

A réduit les recettes commerciales de la Russie de 2,9% · 30,2 Md€

A gelé de l’argent russe : la Russie a perdu 0,10% de rendement · 1,1 Md€

+ vers l'Ukraine, − vers la Russie (dans le soutien à l'Ukraine, − est l'argent regagné ou des achats à l'Ukraine en recul par rapport au niveau sans guerre). Lettres : A déclaré, B estimation mesurée, C estimation modélisée, D indication approximative.

Le solde annuel le plus important date de 2024 : +13,4 Md€. Le soutien à l'Ukraine a progressé, passant de 2,9 Md€ en 2022 à 5,6 Md€ en 2025.

Montant de chaque année : + vers l'Ukraine, − vers la Russie. *2026 : jusqu'à août.

Soutien à l'Ukraine, de 2022 à août 2026, réparti par type. Les parties donnent le chiffre de la carte.

Qualité de la répartition : C

Aide militaire à l'Ukraine par pays →

Il a acheté à la Russie pour 16,2 Md€ en 2021 et pour 1,9 Md€ en 2025 (−88 %). Il a vendu à la Russie pour 7 Md€ en 2021 et pour 2,7 Md€ en 2025 (−61 %). Avant la guerre (2018–2021), les combustibles représentaient 90,6 % de ses achats à la Russie. Pays-Bas: 2,9 Md€ payés au-dessus des prix sans guerre, surtout en 2022, dont 88% sur des contrats de gaz. Ce sont des valeurs de vente aux prix de chaque année ; les totaux comptent ce que le vendeur en a gardé.

Achats à la Russie, de 2022 à août 2026, par combustible : selon ses propres douanes (CAF), sur la base de la carte (prix à la frontière russe, FAB) et selon le traqueur du CREA (données de navires). Le chiffre de la carte est le total sur la base de la carte.

Qualité par année : 2022: A, 2023: A, 2024: B, 2025: B, 2026, de janvier à août: A. C et D sont des estimations.

Tous les acheteurs, par combustible →

De ce que la Russie a conservé en moins sur ce commerce: 91% exigé par les sanctions de l’UE qu’il a approuvées en tant que membre, 4% de gaz que la Russie a elle-même coupé ou arrêté avec la fin du transit ukrainien, 5% au-delà de ce qu’exigeaient les sanctions.

Remplacer l'énergie russe lui a coûté environ 11,3 Md€ de surcoût depuis 2022 (1,1 % d'une année de PIB). Le pétrole russe acheté avec une décote de guerre lui a fait économiser environ 1,6 Md€. Aucun de ces montants n'est dans les totaux : à titre d'information.

Argent russe gelé: 0,10% du PIB d’une année (1,1 Md€; probablement 759 M€ à 1,3 Md€): le rendement perdu par la Russie sur ses réserves de banque centrale et les avoirs privés russes gelés ici. Ce n’est pas un paiement, il a donc sa propre ligne, ajoutée au net seulement.

Montants gelés ici, pour situer (la carte compte le rendement que la Russie a perdu sur ces montants, pas les montants eux-mêmes) : réserves de la Banque de Russie immobilisées : pas de chiffre public; avoirs de personnes et d'entreprises sanctionnées gelés : 0,10 Md€ (octobre 2024, source).

141 275 réfugiés d’Ukraine, 7,9 pour 1 000 habitants. Réfugiés comptés : situation de 2026. Compté comme soutien à l'Ukraine : 11,8 Md€ (1,1 % d'une année de PIB), le coût public de l'accueil des réfugiés depuis 2022, après le gain que le pays d'accueil tire du travail des réfugiés. Pays-Bas: 12,6 Md€ dépensés pour les réfugiés, moins 783 M€, gain tiré du travail des réfugiés sur place. Soit environ 24 011 € par réfugié et par an (492 584 années-personnes).

Chiffre de l’Institut de Kiel pour son aide propre: 11,2 Md€; compté ici: 8,7 Md€ — armes données à leur valeur de marché; prêts à leur valeur de don, pas leur montant total; aide militaire comptée à la livraison, jusqu’en août 2026. Prêts, montant total : 3,8 Md€ ; Prêts, équivalent-don : 1,6 Md€. Promis mais pas encore livré, selon les chiffres de l'Institut de Kiel : 16,6 Md€. Ce montant n'est pas compté ici. L'aide militaire allouée mais pas encore livrée n'est pas comptée: 1,4 Md€ (l'allocation complète de Kiel est la borne haute).

2,3 Md€ d'aide et d'achats de l'Ukraine ont été dépensés dans son économie ; ce que ses entreprises en ont gardé, 0,48 Md€, est retiré de son soutien.

Pays-Bas: ses entreprises ont fait moins de bénéfices en Russie : 0,87 Md€ (0,08 % d'une année de PIB). Ses entreprises ont payé moins d’impôts à la Russie : 0,86 Md€ (0,08 % d'une année de PIB). Les propriétaires russes ont conservé plus sur leurs entreprises ici : 0,13 Md€ (0,01 % d'une année de PIB). La Russie a pris 4,3 Md€ aux entreprises de ce pays (saisies et ventes forcées); hors des totaux. Probablement 1,9 Md€ à 9,9 Md€; 0,41% du PIB d’une année.

Plaque tournante du négoce de carburant: la part du pétrole blanchi qu'elle revend est comptée pour ses clients. La Russie a conservé moins sur son pétrole acheté via d’autres pays : 93 M€ (<0,01 % d'une année de PIB). Pays-Bas: davantage conservé sur le transport de pétrole russe : 15 M€ (<0,01 % d'une année de PIB). A vendu à la Russie des biens nécessaires à ses armes (puces, électronique, machines-outils de la Common High Priority List): 148 M€ sur 2022–2026 (2026: janvier–août) (probablement de 141 M€ à 487 M€); 818 M€ en 2021. Affiché comme marqueur, non ajouté aux totaux.

Dans le classement de la carte : numéro 6 sur 32 économies en faveur de l'Ukraine, en part du PIB. Pays de l'UE : numéro 5 sur 21 membres en faveur de l'Ukraine. Membres de l'OTAN : numéro 5 sur 23 membres en faveur de l'Ukraine.

Voisins terrestres

Dans sa région, même niveau et même sens : soldes proches en part du PIB

45 sources étayent ses composantes : 15 statistiques officielles, 10 rapports de recherche, 0 articles de presse et 5 estimations propres à ce projet, ainsi que 15 données de méthode. En taille, 18 % de ses composantes sont déclarées ou mesurées (A–B), 81 % modélisées (C) et 1 % des indications approximatives (D).

Couverture des données

• Aide à l'Ukraine: déclaré Kiel Institute, jusqu'au 31 août 2026, part de l'UE incluse
• Dons privés: estimé totaux nationaux ou estimation fondée sur le PIB
• Commerce de services avec la Russie: estimé inclut le transport et l'assurance du pétrole russe (estimation)
• Accueil des réfugiés: déclaré chiffres budgétaires nationaux
• Acheté à la Russie: déclaré déclaré 2021-2025
• Vendu à la Russie: estimé données des partenaires plus une estimation des biens qui atteignent la Russie via des pays tiers
• Acheté à l'Ukraine: déclaré déclaré 2021-2025
• Vendu à l'Ukraine: déclaré déclaré 2021-2025
• Coût du changement d'énergie: estimé modélisé par combustible et par mois
• Impôts des entreprises en Russie: déclaré chiffres par pays de la KSE
• Argent qui revient: estimé chaque euro suivi jusqu'à l'économie où il a été dépensé

Sources, par composante

La Russie a conservé moins sur les carburants et biens vendus ici C

• officielle UN Comtrade, statistiques commerciales du FMI et Eurostat : commerce de biens avec la Russie et l'Ukraine
• officielle Gaz russe par pays d'utilisation finale (importations Eurostat par origine, flux ENTSOG, CREA), réattribué depuis les pays de transit
• estimation propre Exportations de carburant des raffineurs de l'UE issues de brut russe : parts exportées par raffinerie, volumes de brut du suivi CREA, exportations SH 2710 de chaque raffineur par partenaire selon UN Comtrade (2021)

Accueil des réfugiés C

• officielle Coût de l'accueil des réfugiés : chiffres budgétaires nationaux lorsqu'ils sont publiés, sinon réfugiés accueillis par an × coût par réfugié calibré sur ces budgets
• officielle Impôts et cotisations des réfugiés : ministère tchèque du Travail, ministère polonais des Finances, ministère lituanien, données d'emploi de l'OCDE et de l'IAB ; dépenses du Fonds d'aide polonais (BGK)
• officielle Refugees' work and the industries they work in: Bundesagentur fuer Arbeit (Arbeitsmarkt kompakt, 30 Jan 2026), CBS (Oekraiense vluchtelingen, 1 Nov 2025, Tabel 4), ZUS and PAP (Poland), MPSV (Czechia), OECD-EMN employment rates; OECD STAN output and labour cost

Aide: armes, argent, prêts B

• officielle Kiel Institute, Ukraine Support Tracker, version 31 (publiée le 8 oct. 2026)
• recherche Aide au niveau de l'UE répartie entre les États membres selon leur contribution au budget de l'UE (méthode du Kiel Institute)
• recherche Armes données à leur valeur de marché : GAO et DoD Inspector General (valorisation des cessions de stocks américaines), UK National Audit Office, demandes à la Facilité européenne pour la paix, prix des équipements d'occasion et des munitions

La Russie a conservé plus grâce aux prix de guerre des carburants C

• estimation propre Manne des prix de guerre sur le carburant russe : paiements moins le même volume aux prix qu'attendait un marché sans guerre (prévisions et contrats à terme d'avant l'invasion : IMF, World Bank, EIA, ECB, ICE)
• recherche Transport par pétroliers, assurance et ventes de navires au service des exportations russes de pétrole et de GNL : CREA, KSE Institute, S&P Global, Windward, presse

Sa part de l'aide de l'UE B

• recherche Prêts à leur valeur économique : conditions de prêt selon Kiel (échéance, taux, différé), règlements de l'UE, rendements des euro-obligations ukrainiennes ; prêts du FMI, de la Banque mondiale, de la BERD et de la CEB selon la part au capital